遼寧燃氣熱水爐供暖價格制定標(biāo)準(zhǔn)
網(wǎng)址：www.188289.cn 更新時間：2017-01-10 14:35 瀏覽次數(shù)：：66次
遼寧燃氣熱水爐供暖價格到底該如何制定?昨日，遼寧省第十二屆人大常委會七次會議分組審議了《遼寧省城市供熱條例(草案二次審議稿)》。擬規(guī)定煤炭供熱價格聯(lián)動，這意味著采暖費有可能隨著煤價漲跌而有所變化。遼寧燃氣熱水爐供暖價格標(biāo)準(zhǔn)也由此而生。
遼寧燃氣熱水爐供暖價格制定標(biāo)準(zhǔn)到底是怎樣的呢?二審稿擬規(guī)定，市價格主管部門會同供熱行政主管部門根據(jù)煤炭市場價格變動情況，建立煤熱價格聯(lián)動機制，報市人民政府批準(zhǔn)。調(diào)整供熱價格的，價格主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行供熱成本監(jiān)審，舉行聽證會，聽取用戶、供熱單位、熱源單位等各方面的意見。在作出定價決定后，應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體向社會公布定價決定，并說明對聽證會各方主要意見采納情況及其理由。
供暖公司：供熱成本更多涉及煤價、天氣、人工
昨日，記者采訪惠天熱電、渾南熱力等多個供熱企業(yè)，相關(guān)負責(zé)人表示，雖然煤炭在供熱成本中占有很重要的地位，但人工費、水電費、天氣等其他因素也對供熱成本有著很大的影響，因此燃氣熱水爐供熱成本計算是一個相當(dāng)復(fù)雜的工作，煤炭價格并非唯一決定供暖價格的因素。
渾南熱力供熱公司的相關(guān)工作人員表示，去年煤價格走低，冬季天氣較暖，所以燃氣熱水爐供熱成本相對降低;但是供熱成本算起來相當(dāng)復(fù)雜，還包括水電、人工等各種費用。“水費今年要上調(diào)10%，人工費每年都在漲，這些都應(yīng)該計入供熱成本。”
一位燃氣熱水爐供熱企業(yè)的相關(guān)負責(zé)人預(yù)測，如果今年冬天天氣很冷，肯定要多燒煤，即便煤炭價格不上漲，供熱成本也會漲。他粗略計算，如果遇見極寒天氣，部分區(qū)域還需要提前供熱或延遲供熱，按照200萬平方米供熱面積的平均耗值計算，延長一天供暖所消耗的成本約30-40萬元。
煤熱價格聯(lián)動需要詳細的監(jiān)控及預(yù)警機制
除了以上的各項成本，沈陽市惠天熱電相關(guān)負責(zé)人表示，去年該公司僅一項環(huán)保硬件投入就達到3000-4000萬元，包括先進的脫硫、除塵設(shè)備，今年環(huán)保投入力度還要加大。燃氣熱水爐環(huán)保設(shè)備安裝上以后，運行起來平均每平方米的成本是1元錢。按照惠天公司5000萬平方米的供熱面積計算，燃氣熱水爐一個采暖期的環(huán)保設(shè)備運行成本就達5000萬元。
此外，相關(guān)負責(zé)人還指出，近年來燃氣熱水爐供熱人工費用的漲幅在6%-8%之間。“如果要計算成本，這些方面是不是都應(yīng)該考慮進去呢?”他說。
因此，不少供熱企業(yè)更傾向于認(rèn)為，煤熱聯(lián)動轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實存在一定難度，而且必須出臺實施細則。其中需要制定一套完整的煤炭價格監(jiān)控機制、預(yù)警機制，每一次調(diào)價都要經(jīng)過成本測算、聽證和物價部門的批準(zhǔn)，程序復(fù)雜。
溫度不達標(biāo)超24小時、停熱超24小時兩倍退費
二審稿擬增加對測溫程序的具體規(guī)定，即用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度低于本條例規(guī)定最低溫度或者合同約定溫度的，可以要求供熱單位測溫。供熱單位應(yīng)當(dāng)自被告知之時起 10小時內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定和操作規(guī)范測溫。燃氣熱水爐供熱單位和用戶對未達標(biāo)溫度有異議，用戶可以向供熱行政主管部門投訴。供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)自用戶投訴之時起10 小時內(nèi)組織現(xiàn)場測溫。因供熱單位原因自被告知之時起24小時仍未達到溫度標(biāo)準(zhǔn)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)自被告知之時起按日退還用戶兩倍熱費。
同時，二審稿擬調(diào)整退費補償制度，對經(jīng)測溫確定是由于供熱單位原因未達到溫度標(biāo)準(zhǔn)超過24小時的，燃氣熱水爐供熱設(shè)施發(fā)生故障停熱超過24小時的，以及擅自推遲供熱或者提前停熱的，由原來規(guī)定供熱單位退還相應(yīng)的采暖費，調(diào)整為應(yīng)當(dāng)按照折算日標(biāo)準(zhǔn)熱費兩倍退還給用戶。
突發(fā)事故未及時搶修罰10萬
二審稿擬規(guī)定，在供熱期間供熱設(shè)施發(fā)生突發(fā)性故障后，未立即進行搶修燃氣熱水爐，影響用戶用熱的，責(zé)令限期改正，處10萬元罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
分散鍋爐間歇式供熱運行時間少于16小時的，每次處1萬元罰款;燃氣熱水爐停熱8小時以上未及時通知用戶的，每次處5000元罰款;燃氣熱水爐供熱設(shè)施發(fā)生故障，未立即組織搶修恢復(fù)供熱的，每次處2萬元罰款。
此外，二審稿還明確了，分散鍋爐拆除或改造后并入集中供熱管網(wǎng)，不得向用戶收取供熱管網(wǎng)建設(shè)、改造費用。
采暖費補貼隨工資發(fā)
市政府制定具體辦法
關(guān)于百姓關(guān)注的燃氣熱水爐采暖費“暗補”變“明補”，二審稿明確，供熱實行誰用熱誰交費的原則。市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況，推行職工熱費補貼隨工資發(fā)放制度，具體辦法由市人民政府制定。同時，市政府應(yīng)建立城市供熱專項救助資金，用于為享受城市最低生活保障居民、處于低保邊緣的下崗職工和其他困難的居民貼付熱費，具體辦法由市人民政府制定。
而針對暫停燃氣熱水爐供暖用戶收取供熱設(shè)施運行基礎(chǔ)費的問題，二次審議稿擬暫不作改動，仍然規(guī)定市人民政府可以根據(jù)實際情況，決定對暫停供熱的用戶收取供熱設(shè)施運行基礎(chǔ)費。二審稿還提出，既有建筑室內(nèi)供熱設(shè)施已經(jīng)分戶且供熱設(shè)施保修期已滿的用戶，要求暫停供熱的，應(yīng)當(dāng)在采暖期開始10日前告知供熱單位。已辦理暫停供熱的用戶需要恢復(fù)用熱的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年交納熱費截止日期前交納熱費。
6年前沈因煤價上漲提高采暖費
2008年，沈陽市舉行燃氣熱水爐采暖費聽證會，調(diào)整供熱價格。當(dāng)時，煤炭價格持續(xù)上漲，導(dǎo)致供熱成本不斷增加。根據(jù)沈陽市供熱協(xié)會提供的數(shù)據(jù)，2008年6月至9 月，煤價已經(jīng)由500元/噸上漲到近800元/噸。9月底，通過對已進場的煤價、省政府協(xié)調(diào)的煤價和從其他渠道即將購入的煤價的調(diào)查，全年煤炭平均價格應(yīng)為650元/噸，比2007年的345元/噸上漲了305元(均含運費)。按照供熱平均煤耗33千克/平方米計算，2008年僅煤價上漲一項因素，將導(dǎo)致供熱成本增加10元/平方米左右。因此居民住宅采暖費相應(yīng)上漲到28元/平方米。
而從2012年開始，全國煤炭的價格一直低迷。根據(jù)山西省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，去年山西省煤炭工業(yè)利潤占全省比重降至60%，為五年來最低。去年山西的煤炭產(chǎn)量達到9.6億噸，創(chuàng)歷史新高，但全省煤炭的綜合售價每噸下降206元。
對此，沈陽市惠天熱電相關(guān)負責(zé)人表示，雖然煤價有所降低，但并未低過2008年采暖費調(diào)價時的價格，甚至略有提高，因此煤炭降價實際上并未縮小供熱成本。
該負責(zé)人表示，2008年由于交通運輸限制，在調(diào)整燃氣熱水爐采暖費時并未考慮褐煤，褐煤的價錢雖然便宜，但煤化程度非常低，燃燒質(zhì)量差，并不能節(jié)約成本。“煤種不一樣，成本也不一樣，不能因為某一種煤的價錢很低，就認(rèn)為整個成本會降下來。”
下一篇：什么樣的熱水鍋爐最省燃料
