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臨汾市堯都區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)堯都區(qū)2019年清潔取暖工程實(shí)施方案的通知

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臨汾市堯都區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)堯都區(qū)2019年清潔取暖工程實(shí)施方案的通知
 ?。ù宋募_(kāi)發(fā)布)
  
  堯都區(qū)2019年清潔取暖工程實(shí)施方案
  
  根據(jù)《臨汾市清潔取暖試點(diǎn)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于冬季清潔取暖工作職責(zé)和任務(wù)分工的通知》(臨清小組發(fā)〔2019〕1號(hào))和《堯都區(qū)人民政府關(guān)于清潔取暖工作職責(zé)和任務(wù)分工的通知》(堯區(qū)政辦函〔2019〕39號(hào))文件精神, 結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本方案。
  
  一、總體思路
  
  全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖的重要指示精神,堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)參與、群眾接受的原則,精準(zhǔn)對(duì)接,落實(shí)責(zé)任,安全為先,注重實(shí)效,全面完成清潔取暖工程,構(gòu)建綠色節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔取暖體系,為建設(shè)“五個(gè)堯都”提供環(huán)境支撐。
  
  二、工作目標(biāo)
  
  2019年,全區(qū)清潔取暖工程任務(wù)共5255戶、93.88萬(wàn)平米,其中:
  
  (一)清潔取暖掃尾工程:2254戶、47.7萬(wàn)平米(不含鄉(xiāng)賢街2243戶、67.4萬(wàn)平米),其中:集中供熱235戶、3.9萬(wàn)平米;煤改氣1969戶、42.1萬(wàn)平米;煤改電50戶、0.6萬(wàn)平米。
  
  (二)新增煤改電工程:2019年新增煤改電工作共涉及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)行政村、3001戶、46.18萬(wàn)平米。
  
  三、清潔取暖工程任務(wù)分解
  
  全區(qū)清潔取暖工程由區(qū)能源局牽頭,總協(xié)調(diào)并負(fù)責(zé)全區(qū)煤改電工作,區(qū)住建局負(fù)責(zé)集中供熱、煤改氣工作,相關(guān)企業(yè)組織施工,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具體推進(jìn)。
  
  有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦事處要積極與相關(guān)企業(yè)對(duì)接,盡快完成清潔取暖掃尾工作。
  
  集中供熱、煤改氣涉及責(zé)任單位:解放路辦事處、辛寺街辦事處、南街辦事處、屯里鎮(zhèn)、金殿鎮(zhèn)、賈得鄉(xiāng)、劉村鎮(zhèn)、堯廟鎮(zhèn)、吳村鎮(zhèn)、土門(mén)鎮(zhèn)。
  
  煤改電涉及責(zé)任單位:國(guó)家電網(wǎng)堯都分公司、魏村鎮(zhèn)、縣底鎮(zhèn)、劉村鎮(zhèn)、金殿鎮(zhèn)、賈得鄉(xiāng)、土門(mén)鎮(zhèn)。
  
  四、采暖設(shè)備的選擇與安裝
  
 ?。ㄒ唬┤珔^(qū)清潔取暖“煤改氣”工程選用的采暖設(shè)備,原則上在中標(biāo)的15家燃?xì)獠膳O(shè)備企業(yè)中選用,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織,各村(社區(qū))根據(jù)群眾意愿自主選擇。建議以村或社區(qū)為單位,選用一至兩個(gè)品牌的設(shè)備,保證運(yùn)行期間的安全維護(hù)管理。
  
  采暖設(shè)備的安裝由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),供貨企業(yè)負(fù)責(zé)安裝。天然氣表后到壁掛爐之間的燃?xì)夤芫€由燃?xì)夤矩?fù)責(zé)安裝至距壁掛爐2米處,由供貨企業(yè)負(fù)責(zé)接通。
  
 ?。ǘ└鶕?jù)近兩年“煤改電”采暖情況,建議全區(qū)“煤改電”采暖設(shè)備選用空氣源熱泵等節(jié)能設(shè)備。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織,各村根據(jù)群眾意愿,在2017年招標(biāo)入圍的14家采暖設(shè)備企業(yè)自主選擇,(若群眾不能接受14家入圍企業(yè)提供的設(shè)備,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)確定適用品牌,報(bào)區(qū)清潔取暖辦備案),建議以村為單位,選用同一品牌的空氣源熱泵,設(shè)備供應(yīng)商保障運(yùn)行期間的安全維護(hù)管理。
  
  五、時(shí)間節(jié)點(diǎn)
  
  (一)集中供熱、煤改氣工程施工
  
  各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要做好清潔取暖工程協(xié)調(diào)工作,全力配合實(shí)施企業(yè)進(jìn)行工程施工,截止8月底前全面完成清潔取暖工程施工工作。
  
  (二)煤改電電網(wǎng)改造
  
  煤改電電網(wǎng)改造工程由國(guó)網(wǎng)堯都區(qū)供電公司負(fù)責(zé),并于10月底完成電網(wǎng)改造。
  
 ?。ㄈ┰O(shè)備安裝
  
  有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要做好取暖設(shè)備訂購(gòu)工作,協(xié)調(diào)供暖設(shè)備企業(yè)調(diào)整設(shè)備,于9月底前完成設(shè)備安裝工作。
  
  六、驗(yàn)收及補(bǔ)貼
  
 ?。ㄒ唬┕こ藤|(zhì)量驗(yàn)收。工程全部完工后,由清潔取暖辦公室牽頭,組織和督催相關(guān)部門(mén)和相關(guān)企業(yè)按照國(guó)家及山西省頒布的工程驗(yàn)收規(guī)范和相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并取得相關(guān)行政主管部門(mén)頒發(fā)的竣工驗(yàn)收文件。
  
 ?。ǘ┕こ塘考把a(bǔ)貼數(shù)據(jù)核實(shí)確定。由各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)組織村、社區(qū)對(duì)天然氣入戶數(shù)量、采暖設(shè)備安裝數(shù)量、采暖用氣量進(jìn)行核實(shí)登記,并經(jīng)用戶、村(社區(qū))、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽字確認(rèn)進(jìn)行公示。
  
 ?。ㄈ┵Y金補(bǔ)貼。公示無(wú)異議后,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將核實(shí)情況報(bào)清潔取暖工程指揮部,審計(jì)后撥付補(bǔ)貼。
  
  七、工作責(zé)任
  
  鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是實(shí)施清潔取暖工程的責(zé)任主體,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要成立相應(yīng)的清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)安全質(zhì)量監(jiān)管、工程施工安排、資金使用管理,并協(xié)調(diào)清潔取暖相關(guān)工作的落實(shí),定期向區(qū)清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組及區(qū)清潔取暖辦匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展及資金使用情況,負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的初驗(yàn)工作。
  
  區(qū)能源局負(fù)責(zé)全區(qū)“煤改電”工程建設(shè)并制定全區(qū)“煤改電”實(shí)施方案,督促各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照國(guó)家有關(guān)政策推進(jìn)“煤改電”及用電安全工作,協(xié)調(diào)國(guó)網(wǎng)堯都區(qū)供電公司做好“煤改電”電力保障工作,負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可再生能源清潔取暖工程及驗(yàn)收工作。
  
  區(qū)住建局負(fù)責(zé)制定全區(qū)集中供熱改造和“煤改氣”實(shí)施方案,負(fù)責(zé)全區(qū)集中供熱改造和“煤改氣”工程建設(shè),負(fù)責(zé)“煤改氣”工程質(zhì)量和安全管理工作,督促指導(dǎo)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集中供熱改造和“煤改氣”工程及驗(yàn)收工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)新建集中供熱工程的質(zhì)量和安全管理工作;嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);配合區(qū)能源局、區(qū)自然資源局做好地?zé)崮芄┡ぷ鳌?/div>
  
  區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)“煤改氣”氣源調(diào)度和協(xié)調(diào)工作,盡早謀劃今明兩年氣源保障工作,完善清潔取暖用電用氣集中供熱采暖價(jià)格政策。
  
  市生態(tài)環(huán)境局堯都分局負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家和省清潔供暖鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn),做好環(huán)境監(jiān)管工作,負(fù)責(zé)確村確戶范圍審定和全區(qū)鍋爐超低排放改造工作。
  
  區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好農(nóng)村清潔取暖改造確村確戶工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好農(nóng)村清潔取暖政策宣傳工作。
  
  區(qū)財(cái)改局負(fù)責(zé)籌措本級(jí)資金,積極落實(shí)中央資金按時(shí)到位,協(xié)同有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取更多市級(jí)資金支持,按照區(qū)清潔取暖辦提出的資金分配方案及時(shí)撥付到位,監(jiān)督資金使用,做好資金清算工作。
  
  區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)組織修訂我區(qū)城鎮(zhèn)供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,督促各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)編制供熱規(guī)劃,督促各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)積極推進(jìn)集中供暖建設(shè)、電網(wǎng)改造、燃?xì)庠O(shè)施等建設(shè)用地審批,督促各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好項(xiàng)目征地、拆遷工作。
  
  區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)清潔取暖屬特種設(shè)備鍋爐的使用登記、安金節(jié)能、檢驗(yàn)檢側(cè)工作,督促各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好本轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備安全檢查工作;負(fù)責(zé)對(duì)潔凈煤生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)的潔凈煤質(zhì)量依法實(shí)施監(jiān)督抽查;為產(chǎn)品質(zhì)量委托檢測(cè)工作提供具有檢測(cè)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名單。
  
  區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)做好清潔取暖工程突發(fā)事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。
  
  區(qū)交警大隊(duì)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)輛涉及道路交通違法行為的查處工作,配合相關(guān)部門(mén)查處運(yùn)輸不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤貨運(yùn)車(chē)輛。
  
  區(qū)交通局負(fù)責(zé)潔凈煤公路運(yùn)輸保障工作。
  
  國(guó)網(wǎng)堯都區(qū)供電公司負(fù)責(zé)電網(wǎng)改造工作,加強(qiáng)與各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)系,及時(shí)了解電網(wǎng)改造需求情況,盡早制定今明兩年電網(wǎng)改造實(shí)施方案,積極爭(zhēng)取市級(jí)電網(wǎng)改造資金,確保“煤改電”電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。
  
  其他有關(guān)單位根據(jù)部門(mén)職能及工作分工抓好落實(shí)。
  
  八、保障措施
  
  (一)健全工作機(jī)制,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善充實(shí)區(qū)清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)吳勇同志任組長(zhǎng);區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)郭忠義、副區(qū)長(zhǎng)孔令澤、湯曉燕任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由區(qū)能源局局長(zhǎng)董世明兼任,副主任由區(qū)能源局副局長(zhǎng)靳占武擔(dān)任。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政一把手是本轄區(qū)清潔取暖工程的第一責(zé)任人,分管副職是具體責(zé)任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)以上干部要全部包村包戶,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
  
  (二)加強(qiáng)工程監(jiān)管,保證質(zhì)量安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)本轄區(qū)清潔取暖集中供熱、“煤改氣”工程安全和質(zhì)量負(fù)總責(zé),落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),按照屬地原則,認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。相關(guān)企業(yè)要對(duì)各自工程安全和質(zhì)量直接負(fù)責(zé),牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)和“紅線”意識(shí),把安全和質(zhì)量工作貫穿于清潔取暖工作的全過(guò)程,要規(guī)范施工、文明施工、環(huán)保施工、安全施工,確保工程質(zhì)量。
  
 ?。ㄈ┱蟽?yōu)化資源,規(guī)范市場(chǎng)秩序。整頓規(guī)范現(xiàn)有供熱供氣市場(chǎng),建立嚴(yán)格的市場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊現(xiàn)有市場(chǎng)存在的價(jià)格壟斷、氣源不足、服務(wù)質(zhì)量差、安全風(fēng)險(xiǎn)高等不利于清潔取暖工程推進(jìn)的違規(guī)違法行為,促進(jìn)資源配置優(yōu)化。
  
 ?。ㄋ模﹫?jiān)持依法依規(guī),堅(jiān)決守住底線。工程招投標(biāo)、財(cái)政資金使用等要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行,做到公開(kāi)、公平、公正,依法依規(guī),陽(yáng)光運(yùn)作。監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政部門(mén)要跟蹤監(jiān)督、跟蹤問(wèn)效,確保工程運(yùn)作合法合規(guī)、資金使用安全高效。
  
 ?。ㄎ澹┙M織學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。建立清潔取暖技術(shù)培訓(xùn)教育基地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村和社區(qū)參觀清潔供暖設(shè)備,學(xué)習(xí)研究清潔供暖方式途徑。要充分利用各類(lèi)新聞媒體,加強(qiáng)對(duì)清潔取暖工作的輿論引導(dǎo),營(yíng)造全民積極參與和支持清潔取暖改造的良好氛圍、營(yíng)造全民參與治理大氣污染的氛圍。
  
  (六)強(qiáng)化工作督查,嚴(yán)肅考核問(wèn)責(zé)。全區(qū)清潔取暖堅(jiān)持一天一匯報(bào)、一周一調(diào)度、一旬一通報(bào)、一月一觀摩、年度一考評(píng)制度,對(duì)工作力度大,成效好,完成工作任務(wù)的予以表彰,對(duì)工作進(jìn)展緩慢,影響工作任務(wù)完成的,進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
  
  來(lái)源:臨汾市堯都區(qū)人民政府網(wǎng)站


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