關(guān)于加強鍋爐節(jié)能環(huán)保工作的通知
網(wǎng)址：www.188289.cn 更新時間：2019-06-04 15:56 瀏覽次數(shù)：：82次
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)督管理部門、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境(環(huán)境保護)廳(局)：為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017-2021)》等要求，依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就加強鍋爐節(jié)能環(huán)保工作有關(guān)事項通知如下。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則，落實鍋爐生產(chǎn)、進口、銷售、使用等環(huán)節(jié)企業(yè)節(jié)能環(huán)保主體責(zé)任，加強《特種設(shè)備目錄》范圍內(nèi)鍋爐的節(jié)能環(huán)保監(jiān)督管理，強化部門聯(lián)動，推動建立安全監(jiān)察、節(jié)能監(jiān)管和環(huán)保監(jiān)督檢查相結(jié)合的工作機制，進一步提高監(jiān)管效能，全面提升鍋爐節(jié)能環(huán)保水平。
(二)具體要求
1.全國原則上不再新建每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，重點區(qū)域(京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)和汾渭平原)全域和其他地區(qū)縣級及以上城市建成區(qū)原則上不再新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐。
2.重點區(qū)域新建燃煤鍋爐大氣污染物排放濃度滿足超低排放(在基準(zhǔn)含氧量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米，下同)要求。
3.重點區(qū)域保留的鍋爐執(zhí)行大氣污染物特別排放限值或更嚴(yán)格的地方排放標(biāo)準(zhǔn)，每小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐全部實施節(jié)能和超低排放改造，燃氣鍋爐基本完成低氮改造，城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實施超低排放改造。
4.各地有關(guān)部門要按照國務(wù)院相關(guān)文件的要求推進落后鍋爐淘汰工作。要堅持因地制宜，多措并舉，制定燃煤鍋爐綜合整治實施方案，分類提出整治要求，維持現(xiàn)有設(shè)備有效運行，不搞“一刀切”，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤，宜熱則熱，鍋爐淘汰前應(yīng)有替代熱源。
二、提升鍋爐產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保水平
鍋爐生產(chǎn)、進口、銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。地方出臺更嚴(yán)格鍋爐能效和大氣污染物排放要求的，應(yīng)予以執(zhí)行。
(一)生產(chǎn)
1.鍋爐制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保所生產(chǎn)的鍋爐滿足節(jié)能環(huán)保要求，并對鍋爐產(chǎn)品的節(jié)能環(huán)保性能負(fù)責(zé)。
2.鍋爐及其系統(tǒng)設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)綜合考慮能效和大氣污染物排放要求進行系統(tǒng)優(yōu)化。鍋爐制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)向鍋爐使用單位提供相關(guān)技術(shù)參數(shù)，用于鍋爐使用單位配備鍋爐輔助設(shè)備及環(huán)保設(shè)施。鼓勵鍋爐制造企業(yè)提供與鍋爐相匹配的輔助設(shè)備及環(huán)保設(shè)施。
3.鍋爐設(shè)計文件中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明鍋爐設(shè)計熱效率和大氣污染物初始排放濃度。在本通知發(fā)布實施之前已經(jīng)通過鍋爐設(shè)計文件鑒定的，不要求重新進行鑒定。
4.鍋爐大氣污染物初始排放濃度無法滿足環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)和要求的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)環(huán)保設(shè)施。
5.鍋爐的安裝、修理、改造應(yīng)符合安全技術(shù)規(guī)范和大氣污染物排放要求。
(二)進口、銷售
1.進口鍋爐應(yīng)當(dāng)符合我國有關(guān)節(jié)約能源和環(huán)境保護的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
2.鍋爐銷售單位要建立并執(zhí)行鍋爐檢查驗收和銷售記錄制度，銷售的鍋爐應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，其設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件應(yīng)當(dāng)齊全。
3.鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)選擇合適的鍋爐類型及容量。新建、改建、擴建政府采購項目應(yīng)當(dāng)選用列入高效鍋爐推廣目錄或者能效達到技術(shù)規(guī)范中目標(biāo)值的鍋爐產(chǎn)品。
(三)產(chǎn)品測試
鍋爐定型產(chǎn)品能效測試時，應(yīng)當(dāng)同時對鍋爐的主要大氣污染物(煙塵、二氧化硫、氮氧化物)初始排放濃度進行測試。在大氣污染物初始排放濃度強制性指標(biāo)出臺之前，以設(shè)計文件中標(biāo)明的初始排放濃度值為判斷依據(jù)。在本通知發(fā)布實施之前已經(jīng)通過鍋爐定型產(chǎn)品能效測試的，不要求補測大氣污染物初始排放濃度。
三、提升在用鍋爐節(jié)能環(huán)保水平
鍋爐使用單位要落實主體責(zé)任，確保鍋爐運行能效和大氣污染物排放滿足相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)和要求。
1.鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照鍋爐技術(shù)參數(shù)配置合適的輔助設(shè)備和環(huán)保設(shè)施。
2.鍋爐及其系統(tǒng)要配備符合技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的計量裝置，并記錄相關(guān)數(shù)據(jù)。
3.鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)節(jié)能環(huán)保管理制度，建立鍋爐節(jié)能環(huán)保技術(shù)檔案，明確目標(biāo)責(zé)任與崗位管理責(zé)任。
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