天津市燃?xì)忮仩t低氮改造項(xiàng)目定額補(bǔ)助驗(yàn)收要求
網(wǎng)址：www.188289.cn 更新時(shí)間：2019-04-22 15:23 瀏覽次數(shù)：：64次
為加快改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，鼓勵(lì)項(xiàng)目單位開展低氮改造工作，切實(shí)控制全市燃?xì)忮仩t氮氧化物排放水平，依據(jù)《中央大氣污染防治專項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)建〔2016〕600號(hào))、《市環(huán)保局市財(cái)政局關(guān)于2017年中央大氣污染防治專項(xiàng)資金項(xiàng)目工作的通知》(津環(huán)保財(cái)〔2017〕248號(hào))、《市環(huán)保局市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)天津市燃?xì)忮仩t低氮改造項(xiàng)目定額補(bǔ)助實(shí)施辦法的通知》(津環(huán)保氣〔2017〕171號(hào))，市環(huán)保局組織制定了《天津市燃?xì)忮仩t低氮改造項(xiàng)目定額補(bǔ)助驗(yàn)收要求》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照實(shí)施。第一條為加快改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，鼓勵(lì)項(xiàng)目單位開展燃?xì)忮仩t低氮改造工作，切實(shí)控制全市燃?xì)忮仩t氮氧化物排放水平，針對(duì)燃?xì)忮仩t低氮改造項(xiàng)目采取定額補(bǔ)助方式給予財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助。依據(jù)《市環(huán)保局市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)天津市燃?xì)忮仩t低氮改造項(xiàng)目定額補(bǔ)助實(shí)施辦法的通知》(津環(huán)保氣〔2017〕171號(hào))，制定本驗(yàn)收要求。
第二條項(xiàng)目單位是實(shí)施燃?xì)忮仩t低氮改造的責(zé)任主體，應(yīng)自主選擇低氮技術(shù)設(shè)備和資金監(jiān)管銀行，承擔(dān)改造項(xiàng)目的安全、環(huán)保、節(jié)能和資金規(guī)范使用等責(zé)任，并按照國(guó)家基本建設(shè)程序和財(cái)經(jīng)制度按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)和資金使用，保存項(xiàng)目建設(shè)的文字和影像資料，配合政府部門和第三方機(jī)構(gòu)的相關(guān)核查等工作。
第三條各區(qū)政府是組織、管理和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)燃?xì)忮仩t低氮改造及資金補(bǔ)助工作的責(zé)任主體，應(yīng)制定實(shí)施方案，負(fù)責(zé)做好宣傳動(dòng)員、組織項(xiàng)目申報(bào)、審核申報(bào)材料、建立項(xiàng)目臺(tái)賬、編制資金預(yù)算、撥付及監(jiān)管項(xiàng)目單位補(bǔ)助資金、跟蹤改造過程、監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施和資金使用、組織項(xiàng)目驗(yàn)收、建立資金及項(xiàng)目管理的“一戶一檔”等工作。并將通過初審的項(xiàng)目報(bào)市環(huán)保局進(jìn)行評(píng)審。
第四條市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織申報(bào)材料評(píng)審，并將確定支持的項(xiàng)目、補(bǔ)助金額及資金來源函告市財(cái)政局。確認(rèn)資金監(jiān)管銀行清單，與項(xiàng)目單位簽訂定額補(bǔ)助項(xiàng)目合同，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)和驗(yàn)收情況進(jìn)行評(píng)審，委托資金監(jiān)管銀行對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的合同形式要件進(jìn)行審核，委托第三方財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目資金使用進(jìn)行審核。
第五條市環(huán)保局對(duì)于違約、違規(guī)項(xiàng)目，采取責(zé)令限期整改，視情況對(duì)限期整改不能完成的下達(dá)項(xiàng)目撤項(xiàng)文件，并函告市財(cái)政局收回補(bǔ)助資金。
第六條第三方核查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)和工程驗(yàn)收情況進(jìn)行核查并出具核查報(bào)告。
第七條資金監(jiān)管銀行負(fù)責(zé)協(xié)助項(xiàng)目單位開設(shè)賬戶，審核劃轉(zhuǎn)補(bǔ)助資金，確保資金安全，并在項(xiàng)目建設(shè)過程中對(duì)資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查。
第八條區(qū)政府主管部門對(duì)照大氣污染防治專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)，組織本區(qū)燃?xì)忮仩t低氮改造項(xiàng)目定額補(bǔ)助申報(bào)，對(duì)項(xiàng)目單位提交的申報(bào)材料進(jìn)行審核、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、拍照、建檔記錄，確認(rèn)項(xiàng)目完成計(jì)劃并做出2018年11月底前完成驗(yàn)收承諾。審核通過的項(xiàng)目匯總后，及時(shí)上報(bào)市環(huán)保局。
第九條項(xiàng)目單位可先行使用60%補(bǔ)助資金，待項(xiàng)目建成并通過驗(yàn)收后，由市環(huán)保局確認(rèn)，方可使用剩余40%補(bǔ)助資金。項(xiàng)目專戶補(bǔ)助資金由資金監(jiān)管銀行審核合同、發(fā)票等相關(guān)材料后，原則上直接支付項(xiàng)目第三方，如項(xiàng)目單位依據(jù)合同付款計(jì)劃已支付完相應(yīng)工程款項(xiàng)，根據(jù)項(xiàng)目單位提供相關(guān)證明材料將相應(yīng)的補(bǔ)助資金劃撥至項(xiàng)目單位指定同名賬戶。項(xiàng)目單位應(yīng)建立專賬，單獨(dú)核算，在項(xiàng)目完成后及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算，并做好財(cái)務(wù)審計(jì)等工作。
第十條項(xiàng)目單位必須嚴(yán)格遵守招投標(biāo)等國(guó)家和我市有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照合同實(shí)施項(xiàng)目，應(yīng)記錄并保存項(xiàng)目實(shí)施過程中主要形象進(jìn)度階段的照片資料，做好項(xiàng)目檔案管理工作，項(xiàng)目檔案應(yīng)包括：項(xiàng)目申報(bào)書、招投標(biāo)文件、資金撥付文件、合同、發(fā)票、憑證、總結(jié)等材料，并配合現(xiàn)場(chǎng)檢查。
第十一條項(xiàng)目完成后，區(qū)政府主管部門負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收，并出具書面驗(yàn)收意見。驗(yàn)收要求如下：
(一)采用《市環(huán)保局市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)天津市燃?xì)忮仩t低氮改造項(xiàng)目定額補(bǔ)助實(shí)施辦法的通知》(津環(huán)保氣〔2017〕171號(hào))第五條中“方式一”和“方式三”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)忮仩t低氮改造項(xiàng)目，氮氧化物排放濃度值應(yīng)小于等于30mg/m3，一氧化碳排放濃度應(yīng)穩(wěn)定達(dá)到95mg/m3以下。
(二)采用《市環(huán)保局市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)天津市燃?xì)忮仩t低氮改造項(xiàng)目定額補(bǔ)助實(shí)施辦法的通知》(津環(huán)保氣〔2017〕171號(hào))第五條中“方式二”和“方式四”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)忮仩t低氮改造項(xiàng)目，氮氧化物排放濃度值應(yīng)達(dá)到30-80mg/m3，一氧化碳排放濃度應(yīng)穩(wěn)定達(dá)到95mg/m3以下。
(三)進(jìn)行上述指標(biāo)監(jiān)測(cè)時(shí)，須將鍋爐負(fù)荷調(diào)至75%及以上(可由熱水鍋爐耗氣量100m3/h/MW、蒸汽鍋爐耗氣量80m3/h/(t/h)驗(yàn)證)。
區(qū)政府主管部門將通過驗(yàn)收的項(xiàng)目材料報(bào)送市環(huán)保局。市環(huán)保局委托第三方核查機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目工程驗(yàn)收情況進(jìn)行核查并出具核查報(bào)告。
第十二條市環(huán)保局委托的第三方核查機(jī)構(gòu)、資金監(jiān)管銀行和第三方財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)和驗(yàn)收情況進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估、審核，并保障資金安全。如出現(xiàn)弄虛作假、審核把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督管理不力等情況，將取消審核、資金監(jiān)管、財(cái)務(wù)審計(jì)資格。
第十三條補(bǔ)助資金支持與燃?xì)忮仩t低氮改造直接相關(guān)的投資，具體包括：
(一)低氮設(shè)施及附屬配件(燃燒器、閥組、電子比調(diào)設(shè)備、鍋爐本體、煙道、煙氣再循環(huán)設(shè)備、冷凝器等)。
(二)原有鍋爐及相連接設(shè)備拆除工程(燃燒器、鍋爐本體、送風(fēng)機(jī)、煙囪、鍋爐基礎(chǔ)、鍋爐連接管件等)。
(三)新設(shè)備安裝工程(低氮燃燒器、鍋爐本體、閥組、電子比調(diào)設(shè)備、煙氣再循環(huán)設(shè)備、冷凝器、配電自動(dòng)化系統(tǒng)、消防報(bào)警系統(tǒng)、與原鍋爐房?jī)?nèi)系統(tǒng)連接、煙囪安裝、鍋爐基礎(chǔ)工程等)。
(四)鍋爐房?jī)?nèi)部因低氮改造造成的地面、內(nèi)墻、頂棚拆除恢復(fù)工程等。
(五)設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、監(jiān)理等二類費(fèi)用。
(六)補(bǔ)助資金不支持鍋爐房增容，以及電力、燃?xì)鈹U(kuò)容部分。
第十四條市環(huán)保局組織并委托第三方機(jī)構(gòu)以政府購(gòu)買服務(wù)的方式對(duì)各區(qū)申報(bào)及驗(yàn)收通過的項(xiàng)目進(jìn)行審核，審核方式采取申報(bào)及驗(yàn)收材料復(fù)核、現(xiàn)場(chǎng)抽查及鍋爐煙氣監(jiān)測(cè)等。對(duì)20蒸噸及以下的燃?xì)忮仩t低氮改造項(xiàng)目開展隨機(jī)現(xiàn)場(chǎng)抽查和監(jiān)測(cè)，其中采用方式一和方式三的，抽查項(xiàng)目比例原則上不少于50%，采用方式二和方式四的，抽查項(xiàng)目比例原則上不少于20%;對(duì)20蒸噸以上的燃?xì)忮仩t低氮改造項(xiàng)目，要逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查及煙氣監(jiān)測(cè)。
第十五條申請(qǐng)?zhí)旖蚴?017年燃?xì)忮仩t低氮改造定額補(bǔ)助的項(xiàng)目應(yīng)于2018年8月底前建成，并于2018年11月底前完成驗(yàn)收。
第十六條本驗(yàn)收要求自發(fā)布之日起施行，具體項(xiàng)目申報(bào)、審核等以此文件為準(zhǔn)，有效期至2018年12月31日止。
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