各地出臺(tái)政策推動(dòng)清潔取暖
網(wǎng)址：www.188289.cn 更新時(shí)間：2018-12-12 16:54 瀏覽次數(shù)：：160次
山東提出清潔取暖新型經(jīng)營(yíng)模式
山東省人民政府日前印發(fā)《山東省冬季清潔取暖規(guī)劃（2018-2022年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），到2020年，全省平均清潔取暖率達(dá)到70%以上。其中，20萬(wàn)人口以上城市基本實(shí)現(xiàn)清潔取暖全覆蓋，農(nóng)村地區(qū)平均清潔取暖率達(dá)到55%左右。
《規(guī)劃》將燃?xì)庋b備、輸變電裝備、熱泵產(chǎn)業(yè)、太陽(yáng)能集熱產(chǎn)業(yè)、儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)列為壯大清潔取暖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)；在強(qiáng)化潔取暖排放監(jiān)管過(guò)程中，重點(diǎn)加強(qiáng)燃煤機(jī)組（鍋爐）排放監(jiān)管。
《規(guī)劃》除了加大農(nóng)村地區(qū)清潔取暖支持保障，還將完善價(jià)格支持政策。綜合運(yùn)用峰谷價(jià)格、階梯價(jià)格、電力市場(chǎng)化交易等價(jià)格政策，推進(jìn)清潔取暖。探索建立清潔取暖用電市場(chǎng)化競(jìng)價(jià)采購(gòu)機(jī)制，由電網(wǎng)企業(yè)或獨(dú)立售電公司代理用戶采購(gòu)市場(chǎng)*價(jià)電量。鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)，由供用熱雙方按照市場(chǎng)化原則協(xié)商確定區(qū)域清潔供暖價(jià)格?？茖W(xué)制定天然氣輸配氣價(jià)格監(jiān)管規(guī)則，合理核定輸配氣價(jià)格。
《規(guī)劃》還提出，打破現(xiàn)有集中供暖特許經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，在清潔取暖領(lǐng)域積極引入合同能源管理、設(shè)備租賃、能源托管、以租代建等新型經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)社會(huì)共同參與實(shí)施清潔取暖項(xiàng)目的市場(chǎng)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
陜西分區(qū)域部署清潔取暖工作
陜西省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等10部門日前聯(lián)合印發(fā)《陜西省冬季清潔取暖實(shí)施方案（2017-2021年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），加快推進(jìn)陜西省冬季清潔取暖工作，促進(jìn)大氣污染物減排。
《實(shí)施方案》提出，關(guān)中地區(qū)冬季大氣污染較為嚴(yán)重，是陜西省清潔取暖發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，要率先實(shí)現(xiàn)清潔取暖。2019年，城市城區(qū)清潔取暖率達(dá)到90%以上，縣城和城鄉(xiāng)接合部（含中心鎮(zhèn)）達(dá)到70%以上，農(nóng)村地區(qū)達(dá)到40%以上，35蒸噸/時(shí)以下燃煤鍋爐全部拆除。2021年，城市城區(qū)全部實(shí)現(xiàn)清潔取暖，縣城和城鄉(xiāng)接合部清潔取暖率達(dá)到80%，農(nóng)村地區(qū)達(dá)60%以上。
陜北地區(qū)，2019年，城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)接合部清潔取暖率達(dá)60%以上，農(nóng)村地區(qū)達(dá)20%以上。2021年，城市城區(qū)清潔取暖率達(dá)80%以上，20蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐全部拆除等。
陜南地區(qū)，非供暖區(qū)域按照市場(chǎng)化、自主化的原則，通過(guò)采用分戶采暖或者小區(qū)自行建設(shè)、改造小區(qū)集中供暖方式解決冬季取暖的問(wèn)題，熱源全部采用清潔能源；供暖區(qū)域應(yīng)該實(shí)現(xiàn)清潔排放。
甘肅因地制宜健全供熱價(jià)格
甘肅省近日公布了《冬季清潔取暖總體方案（2017-2021年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），未來(lái)4年間，甘肅將完成氣代煤和電代煤150萬(wàn)戶以上、爭(zhēng)取達(dá)到200萬(wàn)戶，力爭(zhēng)新增太陽(yáng)能、風(fēng)電等可再生能源取暖面積1500萬(wàn)平方米。
《方案》指出城市城區(qū)優(yōu)先發(fā)展集中供暖，加快發(fā)展各類分散式清潔供暖；城郊及縣城，以集中供暖為主，分散供暖為輔，著力推進(jìn)氣代煤、電代煤和各種可再生能源供暖；農(nóng)村地區(qū)，優(yōu)先利用生物質(zhì)，太陽(yáng)能等多種清潔能源供暖，農(nóng)房節(jié)能改建啟動(dòng)示范，推廣節(jié)能取暖設(shè)施。
有關(guān)人士提到，為完成冬季清潔取暖目標(biāo)，將通過(guò)上網(wǎng)側(cè)峰谷分時(shí)電價(jià)政策，完善銷售側(cè)峰谷分時(shí)時(shí)段劃分，研究擴(kuò)大采暖季谷段用電電價(jià)下浮比例。優(yōu)化居民用電階梯價(jià)格，明確村級(jí)煤改電電價(jià)。支持蓄熱、儲(chǔ)能集中供暖采用“大工業(yè)峰谷分時(shí)電價(jià)+直購(gòu)電交易”模式，支持風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)與電蓄熱、儲(chǔ)能企業(yè)開展直接交易，鼓勵(lì)清潔能源供暖電量參與電力市場(chǎng)，因地制宜健全供熱價(jià)格。
內(nèi)蒙古推動(dòng)“煤改氣”“煤改電”雙替代工作
《內(nèi)蒙古自治區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）近日實(shí)施，推進(jìn)冬季清潔取暖，發(fā)展清潔能源和新能源。
《方案》中提到，加要快農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)升級(jí)改造。創(chuàng)新電力交易模式，鼓勵(lì)電蓄熱、儲(chǔ)能企業(yè)與風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)開展直接交易，健全輸配電價(jià)體系等方式，進(jìn)一步降低清潔供暖用電成本，通過(guò)完善峰谷分時(shí)制度和階梯價(jià)格制度，釋放富余風(fēng)電低價(jià)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)電采暖發(fā)展。
到2020年底，全區(qū)天然氣消費(fèi)比重增加到4%，消費(fèi)量達(dá)到80億立方米左右。新增天然氣消費(fèi)優(yōu)先用于居民生活、天然氣汽車和替代燃煤。加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)步伐，2020年采暖季前，地方政府、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)和上游供氣企業(yè)的儲(chǔ)備能力達(dá)到量化指標(biāo)要求。建立完善調(diào)峰用戶清單，采暖季實(shí)行“壓非保民”。
以增加集中供熱面積為重點(diǎn)，加大氣源電源保障力度，積極推動(dòng)“煤改氣”“煤改電”雙替代工作。對(duì)暫時(shí)不能通過(guò)清潔供暖替代散燒煤供暖的，要因地制宜利用“潔凈型煤+環(huán)保爐具”等模式進(jìn)行替代。
《方案》還要求開展燃煤綜合整治，進(jìn)一步加大燃煤小鍋爐淘汰力度。加大對(duì)純凝機(jī)組和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組技術(shù)改造力度，加快供熱管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)老舊管網(wǎng)改造，降低系統(tǒng)能耗，充分釋放和提高供熱能力，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。
浙江發(fā)布清潔能源行動(dòng)計(jì)劃
浙江省人民政府辦公廳制定并印發(fā)《浙江省建設(shè)*清潔能源示范省行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）?！队?jì)劃》指出，到2020年基本建成*清潔能源示范省，能源清潔化水平基本達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)“雙控三升三降”目標(biāo)。
提升清潔能源利用水平。堅(jiān)持以氣定改，穩(wěn)步推進(jìn)“油改氣”“煤改氣”，有序推進(jìn)天然氣利用，提高城鄉(xiāng)居民天然氣覆蓋率，到2020年天然氣消費(fèi)量達(dá)到160億立方米左右。積極推進(jìn)電能替代。
建設(shè)綠色建筑。強(qiáng)化新建建筑節(jié)能，積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，到2020年，城鎮(zhèn)新建民用建筑中二星級(jí)以上綠色建筑比重、可再生能源在建筑領(lǐng)域消費(fèi)比重分別達(dá)到10％以上。
大力發(fā)展可再生能源。繼續(xù)實(shí)施百萬(wàn)家庭屋頂光伏工程，建成舟山普陀6號(hào)等海上風(fēng)電示范項(xiàng)目。推動(dòng)生物質(zhì)能利用。到2020年，省內(nèi)規(guī)劃的光伏、風(fēng)電等新能源全額消納。
加快分布式能源發(fā)展。支持在新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型公用設(shè)施等開展天然氣分布式能源示范試點(diǎn)。改造提升生物質(zhì)分布式能源項(xiàng)目，加快推進(jìn)微電網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)集中供熱。到2020年，具備集中供熱條件的工業(yè)園區(qū)全部實(shí)現(xiàn)集中供熱。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化熱電布局，整合集聚熱源點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)地方燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)綜合改造升級(jí)。因地制宜實(shí)施統(tǒng)調(diào)燃煤電廠集中供熱。
吉林出臺(tái)公共建筑空氣源熱泵供熱制冷獎(jiǎng)補(bǔ)
為進(jìn)一步推動(dòng)吉林省可再生能源建筑應(yīng)用的發(fā)展，根據(jù)《吉林省建筑節(jié)能獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》（吉財(cái)建[2016]502號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）規(guī)定，發(fā)布《2018年度可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目的有關(guān)申報(bào)工作通知》。
值得一提的是獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，將《吉林省建筑節(jié)能獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》修改為《省級(jí)綠色環(huán)保建筑獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》；原《辦法》中“第七條獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)（二）可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目”內(nèi)容修改為：利用土壤源熱泵和空氣源熱泵技術(shù)供熱制冷項(xiàng)目，按照建筑面積每平方米獎(jiǎng)補(bǔ)60元；利用深淺層地下水源熱泵技術(shù)供熱制冷的項(xiàng)目，按照建筑面積每平方米獎(jiǎng)補(bǔ)45元；利用污水源及工業(yè)廢水等低溫?zé)崮軣岜眉夹g(shù)供熱制冷的項(xiàng)目，按照建筑面積每平方米獎(jiǎng)補(bǔ)20元。同一單位同一項(xiàng)目*獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金不超過(guò)300萬(wàn)元。
河北石家莊出臺(tái)清潔取暖財(cái)政補(bǔ)助政策
河北省石家莊市人民政府日前印發(fā)《關(guān)于調(diào)整2018年農(nóng)村地區(qū)清潔取暖財(cái)政補(bǔ)助政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)由市政府統(tǒng)一組織實(shí)施的電代煤的分散燃煤采暖居民用戶，按照戶內(nèi)設(shè)備購(gòu)置安裝投資額的85%給予補(bǔ)貼，*補(bǔ)貼金額不超過(guò)7400元/戶，其中省負(fù)擔(dān)50%、市縣負(fù)擔(dān)50%、部分按3∶1分擔(dān)。
《通知》提到，對(duì)政府統(tǒng)一組織實(shí)施的電代煤的分散燃煤采暖居民用戶給予電價(jià)運(yùn)行補(bǔ)貼，其中2018年采暖季內(nèi)居民電價(jià)運(yùn)行補(bǔ)貼：給予采暖期內(nèi)居民用電0.2元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼，采暖居民先交費(fèi)用電，后根據(jù)用電量據(jù)實(shí)補(bǔ)助，每戶*補(bǔ)助2000元（省級(jí)補(bǔ)助400元，其他由市縣各分擔(dān)50%）；2019年度、2020年度給予采暖期內(nèi)居民用電0.12元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼，采暖居民先交費(fèi)用電，后根據(jù)用電量據(jù)實(shí)補(bǔ)助，每戶*補(bǔ)貼電量1萬(wàn)千瓦時(shí)、*補(bǔ)助1200元，省、市、縣各承擔(dān)1/3（市政策隨省政策同步調(diào)整）。
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